Por Alberto Francisco Garduño (*)
Twitter @albertofco9
Hace un par de días se conmemoró un aniversario más de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el 105, a propósito de la fecha en esta ocasión quiero dedicar mi columna a dar un recuento sobre las reformas constitucionales, con la única intención de ofrecer algunos datos ilustrativos para debatir desde distintas aristas: ¿numerosas o pocas?, ¿progresivas o regresivas?, ¿pertinentes o fuera de lugar?, ¿urgentes o inoperantes?, ¿congruentes o contradictorias?, ¿demanda social o botín político?, ¿altamente técnicas o sumamente deficientes? En fin, el debate queda abierto.
Sobre la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos han recaído 251 decretos de reforma, el primero data del 8 de julio de 1921 y el último se publicó el 28 de mayo de 2021.
Los 251 decretos han implicado un total de 748 reformas a los artículos constitucionales. De los 136 artículos constitucionales, 115 han sido reformados: el artículo 73 ha sido modificado en 85 ocasiones; el artículo 123 ha sido ajustado 27 veces; el artículo 27 ha sido reformado 20 veces; el artículo 89 ha sido modificado en 19 ocasiones; tres artículos[1] 18 veces; el artículo 115 ha sido reformado en 17 ocasiones; el artículo 76 fue ajustado 16 veces; dos artículos[2] 15 veces; dos artículos[3] 14 veces; dos artículos[4] 13 veces; el artículo 111 ha sido enmendado 12 veces; tres artículos[5] 11 veces; dos artículos[6] 10 veces; dos artículos[7] 9 veces; nueve artículos[8] 8 veces; cinco artículos[9] 7 veces; diez artículos[10] 6 veces; diez artículos[11] 5 veces; siete artículos[12] 4 veces; 13 artículos[13] 3 veces; veintiún artículos[14] 2 veces; diecisiete artículos en una sola ocasión.
Dentro del universo de enmiendas a la Constitución Federal, considero que las de mayor trascendencia para el Sistema de Justicia Penal son las publicadas en las siguientes fechas: 1993 septiembre 03; 1994 diciembre 31; 1996 julio 03; 1999 marzo 08; 2000 septiembre 21; 2004 abril 05; 2005 junio 20; 2005 noviembre 28; 2005 diciembre 09; 2005 diciembre 12; 2008 junio 18; 2011 junio 10; 2011 julio 14; 2013 octubre 08; 2015 julio 02 y 2019 abril 12.
Ante esos datos, el último tópico para el debate no puede ser otro que cuestionarnos qué tanto queda del espíritu de la primera Constitución social del siglo XX. Gracias por tomarte el tiempo de leer.
[1] 4o, 74 y 107.
[2] 79 y 122.
[3] 94 y 116.
[4] 41 y 105.
[5] 3o, 28 y 97.
[6] 104 y 108.
[7] 43 y 52.
[8] 16, 18, 54, 55, 78, 82, 99, 102 y 110.
[9] 20, 21, 22, 31 y 35.
[10] 6o, 25, 26, 36, 45, 56, 60, 93, 100 y 117.
[11] 2o, 5o, 17, 19, 30, 65, 83, 84, 95 y 98.
[12] 29, 53, 69, 101, 119, 127 y 134.
[13] 1o, 32, 37, 46, 58, 63, 71, 85, 90, 103, 106, 113 y 131.
[14] 10, 11, 24, 34, 40, 42, 44, 49, 51, 59, 66, 72, 77, 88, 92, 96, 109, 114, 130, 133 y 135.
[15] 7o, 14, 15, 33, 48, 61, 62, 67, 70, 75, 81, 87, 112, 120, 121, 124 y 125.
(*) Profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México.
